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河北宁晋县一村庄惊现多处小产权房,贾家口镇发停工通知现仍在建

2023-06-07 08:50 来源:未知
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河北省邢台市管辖的宁晋县地处冀中平原中南部,这几年该县发展很快, 2019年11月被列为第二批国家农产品质量安全县;2020年9月入选河北省食品产业强县(市、区)(创建型)名单。2021年3月被授予 2020年河北省村庄清洁行动先进县(市、区)。宁晋县的工业近年来发展迅猛,形成了以单晶硅太阳能电池、盐化工、纺织服装、生物制药、电线电缆、机械制造为主的产业体系。以该县排名靠前的乡镇贾家口镇为例,随着镇政府引导大型电缆企业实施“品牌战略”,如今已培育出中国驰名商标10个、省名牌18个、省著名商标21个。该镇2022年集体经济收入超过百万元的村庄就有三个,超50万元的村庄就有五个,超30万元的村庄有十个。

贾家口镇下辖21个自然村,其中小河庄村是近年来经济发展最快的村庄之一。小河庄村在改革开放前是众所周知的讨饭村,“有女喂了狼,不嫁小河庄”这句谚语就是当年小河庄村的真实写照。因为该村地处黑龙港流域,大部分地为盐碱地,生产农作物产量很低,只好穷则思变,尝试着做电线电缆业务,并渐渐形成了规模,目前共有国家质检总局颁发的电缆许可证的企业62家,曾获得国家民委命名的“中国电线电缆第一庄”称号。

或许正是因为小河庄村经济的蓬勃发展,让一些“有头脑”、先富起来的村民发现了商机,纷纷打起了兴建小产权房的主意。据小河庄村多位村民向媒体反映,当地最近冒出了多个在建住宅楼房,几个工地上都在热火朝天地施工。村民说这些盖楼的用地早在1998年之前还是贫瘠的盐碱地或一般用地,属于集体土地,1998年村里一些人承包建厂,土地性质变更成为工业用地,时间是30年,2028年到期。

就是在这些土地性质仍然为工业用地的地面上,最近几个月先后冒出了五六家正在兴建的住宅楼,有的刚打好地基,有的已经盖到二层,有的已经接近封顶,据称都是要建十层以上的高楼。这些手续不全的违建楼盘,主要集中在小河庄村思源西路和思源东路的道边上。据统计,思源西路上有三家,思源东路上有两家。

鉴于不断有人举报小河庄村的违建楼房问题,2023年3月6日,贾家口镇政府曾对其中两处楼盘出具了《责令停止违法行为通知书》,告知责任人刘立鹏、裴立强,明确指出其违法使用土地进行建设的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》及有关规定、现责令,你在未取得合法土地使用手续前,立即停止施工,恢复土地原貌。但据村民反映,实际上只停工了数天,然后又开始干了,说明镇政府还是监管不严。

所谓小产权房,是指在农村集体土地上建设的房屋,未办理相关证件,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村颁发,亦称“乡产权房”。小产权房的类型有两种:一是占用集体用地或耕地违法建设,将农民集体用地使用权流转,用于商品住宅开发的违法建筑;二是在政府划拨或出让的土地上,不按规划功能开发或使用,并将限制销售的房屋直接在市场上销售,具有产权纠纷隐患的不完全产权房。

“小产权房”不是法律概念,是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。按照国家的相关要求,购房合同在国土房管局不会给予备案,小产权房不得确权发证,不受法律保护。业内专家指出,“小产权房”之所以屡禁不止,一是开发商、村委会的违法违规成本低;二是这些房产项目没有依规缴纳土地出让金,价格相对低。还有一个原因,就是各部门管理不到位、监督不到位。

“小产权房”不仅损害房地产市场的健康发展,损害群众的利益,还影响了新型城镇化和乡村振兴的健康发展,让中央相关的政策精神在当地走了样、落了空。根据土地管理法,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此,一旦购买“小产权房”,不但不能退,更不得交易。

住建部早在2013年就曾发出通知,要求各地坚决遏制违法建设、违法销售“小产权房”,通知强调,建设、销售“小产权房”,严重违反土地和城乡建设管理法律法规,不符合土地利用总体规划和城乡建设规划,不符合土地用途管制制度,冲击了耕地保护红线,扰乱了土地市场和房地产市场秩序。各级国土资源和住房城乡建设主管部门要按照通知要求,对在建、在售的“小产权房”坚决叫停,严肃查处,对顶风违法建设、销售,造成恶劣影响的“小产权房”案件,要公开曝光,挂牌督办,严肃查处,坚决拆除一批,教育一片,发挥警示和震慑作用。

据了解,贾家口镇先后承办过2020年全省经济现场会和2021年邢台市发展壮大农村集体经济工作推进会。并打算以此为契机,积极找准突破口,大力支持村级发展特色优势产业,因地制宜发展电线电缆、种植业、高标准农田建设、商贸等特色产业。该镇曾于2023年5月24日下午召开了由镇全体党政班子成员及镇经济办工作人员参会的“贾家口镇经济数据分析研讨暨数据核实会议”,会上深入分析该镇当前经济运行情况,研究当前突出问题,部署下一步经济工作。但从随后发布的题为《宁晋县贾家口镇组织召开镇域经济分析研判会》新闻中可以印证,并未提及小河庄村的小产权房违建乱象。

当地不少村民表示,希望政府有关部门能够按照国家政策执行,切实把查处工作做到位,对群众反映多次的小河庄村依然在建的“小产权房”严格执法,发现一起,叫停一起,把问题消灭在初始阶段,避免以后建成再拆造成更大的损失。(李晖)

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